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使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税

在国际原油价格持续低迷的时候,受到影响的,已不再是俄罗斯、伊朗等被西方制裁的国家。同样,这一影响也开始波及到新能源汽车产业的发展。就以美国市场为例,正是由于成品油价格的不断跳水,已从六月份的107美元一桶、猛跌到现在的69美元一桶,足足下降了百分之四十以上。这样的油价下滑,给新能源汽车带来的直接作用,就是让许多新能源汽车的销量紧跟着下降,由此就不难看出,新能源汽车发展环境,确实受到了成品油价格下滑的无形影响。

近日,已经被暂时调整的成品油价格终于有了松动。国家发改委发布通知表示,自2016年1月13日24时起,国内汽、柴油价格每吨分别下调140元和135元。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。国际原油价格的持续下跌,国内成品油连续10次触动调价机制。与此同时,继11月29日起今年首次上调成品油消费税后,12日成品油消费税再次提高。短期连续上调成品油消费税释放出怎样的政策信号?如果油价继续跌,调税会成为常态吗?这背后的政策意图值得关注。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。相比之下,国内对成品油价格的下滑,也出现了不同程度的认识。一方面国内是一个依赖原油进口的国家,成品油的价格下降对于国内的发展经济,不能不说是难得的发展机遇;另一方面,由于国内的市场结构与国际不同,新能源汽车的推进,自然就会受到犹豫不觉的方方面面阻力。所以,在国际、国内已呈现出对油价波动不同反应的当口,业界就更应该从长计议的看待新能源汽车发展。否则,盲目紧跟国际市场的变化,不仅会影响到制造业的发展、而且也会让新能源汽车发展承受巨大的压力。毕竟,国内消费市场的需求与美国市场有着很大的差异,而国内发展新能源汽车,更有着自身能源安全的考虑,这都进一步使国内推进新能源汽车成了当务之急的问题。

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使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。《每日经济新闻》记者发现,我国正通过多种方式勾勒石油消费路线,包括发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,连续提高成品油消费税,以降低石油消费占比;加大原油进口,增加石油战略储备;批复上期所原油期货,试图从一个油价的被动接受者,变为石油消费中价格的主动掌控者等。在环保战略与能源安全的背景下,未来5年石油消费在中国将稳步下调;而原油期货市场的开放,使中国谋求在国际原油市场中拥有更多的议价权力,也将倒逼国内的石油市场迎来国际的市场化竞争。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。为何说不应盲目紧跟国际市场的变化

不过,此次汽柴油调整的不仅仅是价格,还有调整机制。即未来的国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元,下限为每桶40美元,即当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价不降低;在40美元—130美元之间运行时,国内成品油价格按机制正常调整,该涨就涨,该降就降。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。昨日,国家能源局有关负责人就《计划》答记者问。该负责人也称,要逐步取消化石燃料补贴,支持可再生和清洁能源,并再次强调了增强能源自主保障能力,提出建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。作为成品油价格的持续下降,对于消费者来说,自然是看得见的利好消息。但需要指出的是,这样的油价问题的出现,绝不是原油市场变化规律所形成的现象,而是由于西方大幅度的对俄罗斯等国加大制裁所形成的人为因素造成的。这样的现象,尽管对我们这个石油依赖进口的国家表面上有利,但却直接打乱了国内统筹制造经济的部署。所以,由于国内对原油的依赖问题日益严重,以及发展新能源汽车的迫切性存在,这就从很大的程度上使国内对成品油的价格,凸显着颇为矛盾的心理。由此就不难看出,政府既需要更好地做好原有的储备,其目的就是为了应对未来的油价波动;同样也需要进一步减小对新能源汽车发展的影响,这才是以我为主寻求新发展的关键。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。一石激起千层浪。最为敏感的成品油价格调整机制的重大改革,引发了社会舆论的高度关注。

上调消费税促环保升级

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。可以说,在对国际石油市场的依赖方面,国内的原油进口已经超出了百分之五十以上,这个时候虽然在价格上有利于国内的进口,但却在储备能力以及社会消费等多方面,出现了很大程度的变量。特别是,在国际市场新能源汽车遇冷的时候,国内就更应该从自身实际出发,尽可能地避免受到国际消费市场所产生的影响,这样,才能够在面对消费与面对发展两个方面都能够做到游刃有余。否则,一旦盲目地跟着国际的变化而变化,一旦国际油价开始向上波动,那时就很可能会让我们手无足措了。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。由于汽车社会保有量不断增加,成品油价格调整机制的变化直接影响到一亿多机动车用户的切身利益。从用户的角度来说,他们自然是希望国内成品油价格能够越低越好。此次国家发改委在新的政策中设置成品油地板价,使得国内成品油价格很难跟随国际市场的石油价格下降而下降。

11月末,石油输出国组织欧佩克宣布不减产,国际原油在随后不到10个交易日跌至5年新低,西得克萨斯中间基原油近月期货结算价跌破了60美元/桶。

长远看待新能源汽车发展更重要

目前,国际石油价格因为各种利空消息而不断下降。西德克萨斯中质原油期货从2014年7月的每桶110美元在周一已经跌至约32美元/桶,触及近12年来的低位。

与此同时,继11月29日起今年首次上调成品油消费税后,12日成品油消费税再次提高,汽油消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升;柴油消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。作为应对国际原油价格的下滑,除了人所共知的需要增强国内原油储备能力、加快制造业生产以外,更需要从长远的角度,审视与推进新能源汽车的发展问题,这不仅可以更好的起到协调发展的杠杆作用、更能够在国际市场出现犹豫不定的时候,使国内制造形成弯道超越的新契机,这才是国内汽车发展变被动为主动的关键举措。如果,仅仅是看着国际油价的波动视而不见的话,或者只满足于我们占到国际低油价的小便宜,这就大错特错了!除了会被亲着鼻子走以外,更容易错失掉发展机遇,这才是最为可惜的事情。

使得国内原原油的价格格很难跟随国际商场的原原油的价格格下跌而减低,一连增进石油花费税。不过,这并不是国际石油价格的最低位。俄罗斯储蓄银行行长戈尔曼·格列夫表示,石油输出国组织决定不再对石油价格施加更多影响。

对此次提升成品油消费税,财政部解释道,今年内连续两次提高成品油消费税单位税额,目的在于进一步加大力度,遏制大气污染、促进资源节约和推动绿色发展。这次政策调整提税与降价同步实施,兼顾了居民和下游企业等承受能力。提高成品油消费税的新增收入,将继续统筹用于治理环境污染、促进节约能源、鼓励新能源汽车发展。

之所以说在国际油价下跌的时候,要做好相应的应对准备,这确实是颇既战略意义的考量。就拿汽车燃油消费税来讲,已经受到了广大消费者的全面关注。这不仅仅是因为,消费税对于每一个普通车主都是息息相关的;还在于消费税的去向如何,更是决定行业发展的重大事情。所以,政府在国际油价下跌之际推出的燃油消费税,就应该以取之于明用之于民的合理做法,更多的投入到新能源汽车的发展之中。这不仅能够进一步打消人们针对多收税的顾虑、还能够使新能源的投入更上一个阶梯。如果是这样的化,消费者自然就不会纠结于油价涨与跌时、燃油消费税的去向怎样了。

另外也有专家表示,供应过剩和需求疲软是自2014年年中以来石油价格持续下跌背后的主要因素,供应过剩问题主要源于美国页岩油生产商的迅速崛起,以及石油输出国组织拒绝减产。因此,石油价格的大幅下滑可能会继续下去,大宗商品原油的价格跌破25美元/桶。

安迅思能源研究中心总监李莉亦认为,上调成品油消费税后国家专门强调了资金将用于环保方面,对于新能源以及天然气汽车等的推广是一个利好的消息。

平心而论,之所以说国内对新能源汽车的需求日益在提高,就是因为国内对进一步打破原油依赖的期待值更高!所以,在国际油价下滑、使国际新能源汽车遇冷的关键阶段,绝不应该盲目的乐观、更不应该忽略这样的影响。所以,这就需要国内发展新能源汽车,始终处在以我为主的积极层面,并有机的将国际变化所出现的机会为我所用,这才是真正能够用好天时、地利与人和的关键所在,如果国内拥有了这些主动性的同时,并积极的在新能源汽车制造上不断推进的话,我们才能真正有了弯道超越的时机。

不管怎样,2016年的国际市场石油价格维持在低位几乎成为业内的共识。因此,中国40美元的地板价将使得中国国内的成品油价格被人为因素控制在相对高位。

昨日,团队能源局有关负责人称,要逐步取消化石燃料补贴,支持可再生和清洁能源,明确提出“一降三升”的能源结构调整路径,应对气候变化挑战。所谓“一降三升”,就是到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内,到2030年,非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右,而原油的占比将降至13%。

设置地板价的理由有许多,其一是成本论。

能源局相关负责人表示,为在2020年完成相关计划,需要健全和完善能源政策。所以,未来要完善能源税费政策,加快资源税费改革,积极推进清费立税,逐步扩大资源税从价计征范围。

国家发改委对为何要将成品油价格设定在“40美元地板价”,解释为是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势,以及中国能源政策等因素确定的。

祖国石油大学油气产业发展研究中心主任董秀成告诉
《每日经济新闻》记者,提税说明政府层面并不希望石油消费占比快速上扬:“在未来的能源消费结构中,国家是希望往更偏重清洁能源的方向去调整的。油价的快速下降,不利于降低能耗与调整结构”。
加速储油保障能源安全

新京报援引卓创资讯分析师秦文平在表示,目前国内油田平均开采成本在45-53美元/桶,当前国际原油长期低价将使得国内油田开采企业亏损严重,这在打击其开采积极性的同时,或会加大原油进口量,从而进一步推高对外依存度。

油价的不断下跌同时也令中国进口原油成本不断降低,为中国的石油战略储备提供了契机。

按照这样的说法,如果国内任由成品油价格下降到更低的价位,将导致国内国内油田开采企业亏损,最终影响国内石油开采量。同时推高国家进口石油数量,加大对国际市场的依赖,这不利于国家能源安全的策略。

统计数据显示,今年1~9月,中国每日购买的原油量比消耗量多出44万桶,是自2010年来最高;1至9月份原油累计进口达22850万吨,同比增长8.4%。9月祖国商业原油库存增加3563万吨,约2.61亿桶,而中石油控股的中国联合石油有限公司10月份在新加坡交易平台购买了2350万桶中东原油,创下了历史纪录。

从市场竞争的道理来看,这种推论是符合商业原则的。但是,从一个国家整体的布局来看,是否可以进行国内开采量的调整,短期利用进口市场的低价,大量进口石油为中国所用。这是否更加符合中国的整体发展目标?

李莉认为,在原油进口的加速中,油价的下跌占到了比较大的因素。“石油在我国仍然扮演着基础能源的角色,国际原油价格的下调利于企业进口石油。石油储备的增多,对于国家的能源安全有着不小的意义。”

如果中国加大进口,可能会导致国际石油价格迅速回升,从而对国内石油企业的影响不会持续太久。因此,如果任由国内石油价格随国际市场波动,也不一定就是对中国不利的局面。

在厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强看来,国内企业对原油的加速进口,不仅是企业自身层面,更多还包含了国家层面的调控:“增加石油战略储备利于国家能源安全,这样,一旦发生严重的原油供应中断,中国就可以有能力运用储备来满足自身的需求,稳定石油价格,而不是进一步对市场造成压力。”

从能源安全的角度来看,依赖度的增加不是因为国内石油开采量的增加,而是国内自动减小开采量的结果。这也不会增加中国能源安全的危险系数吧?

祖国是世界上进口原油最多的国家,公开报道显示,2013年我国原油进口2.82亿吨,消费4.90亿吨,进口依存度达到了57.4%。据今年11月20日国家统计局发布的消息称,国家石油储备一期工程建成投用。团队石油储备一期工程包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地,总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨。

其二,维持石油低价是减排降污染的需要。

国家能源局昨日也再次强调增强能源自主保障能力,一方面要稳步提高国内石油产量,巩固老油田,开发新油田,突破海上油田,大力支持低品位资源开发,建设9个千万吨级大油田;另一方面加强储备应急能力建设,提出坚持煤基替代、生物质替代和交通替代并举的方针,到2020年,形成石油替代能力4000万吨以上,未来国家储备将要和企业储备相结合。就在此次团队战略储备规模公布之后,有消息称国家石油储备一期工程4个储备基地的储油总量相当于大约9天的消费量。

近年来,中国汽车保有量在不断增加,汽车尾气被认为是造成空气污染的一大污染源。因此,也有观点认为,与高油价相比,长期低油价容易催化高消耗,也有悖于当前绿色环保以及节能减排的方针。

董秀成认为,中国的石油储备体系未来还需要进一步完善,但是其建设过程是渐进的,并不能一步到位。

当然,也有观点认为,低油价还可能会导致中国正在推动的新能源汽车产业发展战略被迫停滞。

《每日经济新闻》记者了解到,到2020年祖国第三期储备基地将会建成,我国的战略石油储备基地总容量将达到5.03亿桶的水平,战略石油储备能力提高到90天。

汽车尾气是否是造成国内雾霾重大污染天气的重要原因,一直存在舆论分歧。随着国家排放标准的不断提高,以及燃油消耗限值政策的收紧,汽车尾气的影响是在不断降低的。

开通原油期货谋求议价能力

因此,油价下跌是否会造成尾气排放的升高,并不是存在必然的联系。

除了环保和能源安全方面的考虑,政府还在着手提高我国的原油议价能力。

同时,油价下跌是否会影响到电动车市场的发展,虽然在历史上有过类似的经历,但是时势异也,今天的新能源汽车产业的发展已经形成不可逆的趋势。

在国际大宗商品市场上,祖国曾经吃过大亏。从上世纪90年代到本世纪头十年,国际大宗商品市场形成了一条“中国定律”:凡是中国需要的大宗商品,都会涨价,而且是非常离谱的大涨价。缺乏议价能力,使得中国在经济发展中吃了不小的暗亏。

特别是,国家目前正在积极推动新能源汽车产业的发展,即使油价再下跌,电价相比油价仍然更加经济,因此,如果国家在推动电动车产业方面效果卓著,燃油汽车的使用频率必然会不断减少。

如今,在保障能源安全的基调下,中国并不满足于成为油价的被动接受者。筹备已久的上期所原油期货则正式获批,为国内的石油市场带来了更多想象空间。

也就是说,油价的下跌并不会影响到新能源汽车产业的发展。反过来,新能源汽车的发展将会促使油价进一步下跌。而祖国对石油能源依赖度的减少,更加符合国家能源安全的战略。

12月12日,证监会新闻发言人邓舸明确表示,证监会近日已批准上海期货交易所在其国际能源交易中心开展原油期货交易。下一阶段,证监会将会同各相关部委,发布与上市原油期货相关的各项配套政策和管理办法,证监会将择机批准挂牌上市原油期货合约的日期。

从这个意义上来说,国家成品油价格放开是迟早的问题,因为中国新能源汽车发展空间非常之大,速度非常之猛是史无前例的。电动车市场的发展,将最终促使成品油需求的大幅减少,所谓的地板价可能就最终失去了存在的意义。

目前世界上主要有四个原油期货合约:纽约商品交易所的西得克萨斯中质原油期货合约、高硫原油期货合约、伦敦国际石油交易所的布伦特原油期货合约和新加坡交易所的迪拜酸性原油期货合约,其交易价格是国际原油现货价格的重要参考。

我国进口原油价格主要参照纽约商品交易所的西得克萨斯中间基原油和伦敦洲际交易所的布伦特原油期货,因此国际油价的波动对我国宏观经济和石油相关产业影响巨大。

李莉认为,中国原油期货市场的放开,对于中国意义非凡。“祖国开设原油期货市场,将使中国在进行原油交易时,拥有一定的
‘主场优势’,这也是全球的首例。如果期货市场能活跃起来,不仅对中国的石油能源安全有利,也将有助于中国在国际市场中原油议价能力的提升。”

上海期货交易所理事长杨迈军此前曾撰文称,引入境外投资者是推出原油期货的核心所在。李莉亦认为,期货市场获批,国际交易方的参与,将倒逼国内原油行业市场化推进。

“原油期货获批对中国石油市场来说是一个利好的消息,”林伯强说道,“但是期货市场需要有一个成长的过程,而且‘三桶油’必须参与之中,不然期货市场前期很难活跃起来。随着市场化的改革,原油期货市场中未来可能出现更多的民企与国际企业,中国对原油价格的影响力也能逐步增加。”

董秀成亦认为,中国的原油期货市场如果在世界上有一定的公信力,中国将藉此对油价产生影响,但是这需要一个较长的过程。“短期内谈国内期货市场对国际油价的影响还是一个伪命题,目前国际上石油定价已经有一套相对成熟的体系。国内的期货市场,需要拥有完善的体系、足够的市场公信力,吸引更多参与者,才有可能使得中国拥有影响市场价格的能力。”

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